Просмотр кода страницы Безработица

[[Файл:Unemployment_rate%2C_OWID.svg|thumb|350px|Уровень безработицы в мире по состоянию на 2017 год<ref>{{cite web |title=Unemployment rate |url=https://ourworldindata.org/grapher/unemployment-rate |website=Our World in Data |accessdate=2020-03-07 |archive-date=2020-08-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20200802135904/https://ourworldindata.org/grapher/unemployment-rate |deadlink=no }}</ref>.]]

{{Врезка|Выравнивание = right|Ширина = 190px|Содержание =Требуйте работы! Если вам не&nbsp;дают&nbsp;работы — требуйте хлеба! Если вам не дают хлеба — возьмите его сами!| Подпись = Из выступления [[Гольдман, Эмма|Эммы Гольдман]] на [[Юнион-сквер (Нью-Йорк)|Юнион-сквер]] Манхэттена в 1893 году<ref>{{Cite web |url=https://books.google.ru/books?id=knRlbjOR-lEC&pg=PA211&lpg=PA211&dq=%22take+bread.+It+is+your+sacred+right%22&source=bl&ots=xkqKITjHOl&sig=xjY9sFujgn6c2eI9jIssNFL-9Dk&hl=ru&ei=9fYyTsKBFcmUOpj9sfIL&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=6&ved=0CDIQ6AEwBQ |title=The outlaw bible of American literature — Google Книги<!-- Заголовок добавлен ботом --> |access-date=2017-10-02 |archive-date=2018-11-27 |archive-url=https://web.archive.org/web/20181127151905/https://books.google.ru/books?id=knRlbjOR-lEC&pg=PA211&lpg=PA211&dq=%22take%20bread.%20It%20is%20your%20sacred%20right%22&source=bl&ots=xkqKITjHOl&sig=xjY9sFujgn6c2eI9jIssNFL-9Dk&hl=ru&ei=9fYyTsKBFcmUOpj9sfIL&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=6&ved=0CDIQ6AEwBQ |deadlink=no }}</ref>}}

'''Безрабо́тица''' — наличие в стране людей, составляющих часть [[экономически активное население|экономически активного населения]], которые способны и желают трудиться, но не могут найти работу.

Согласно методологии [[Международная организация труда|Международной организации труда (МОТ)]] к безработным относят людей трудоспособного возраста, которые не имеют работы в течение некоторого периода времени, способны трудиться и предпринимают усилия по поиску работы, но не могут найти ее<ref name="автоссылка1">{{cite web |url=https://www.ilo.org/ilostat-files/Documents/description_UR_EN.pdf |title=Unemployment rate |website=Международная организация труда |accessdate=2020-04-14 |archive-date=2020-07-13 |archive-url=https://web.archive.org/web/20200713111846/https://www.ilo.org/ilostat-files/Documents/description_UR_EN.pdf |deadlink=no }}</ref>. В качестве работы может рассматриваться не только работа по найму, но и самозанятость. Для обеспечения международной сопоставимости данных, МОТ рекомендует относить к трудоспособным всех людей старше 15 лет. Однако подчеркивается, что каждая страна вправе самостоятельно выбирать возрастные критерии трудоспособности. Например, может быть установлен предельный возраст.

В [[Россия|России]] методику оценки уровня безработицы разрабатывает [[Федеральная служба государственной статистики|Росстат]]. Согласно официальным документам Росстата, трудоспособными считаются граждане в возрасте от 15 до 72 лет<ref>{{cite web |url=http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/Untitled452-10.pdf |title=Методологические положения по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости |website=Росстат |accessdate=2020-04-14 |archive-date=2020-06-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20200602004141/https://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/untitled452-10.pdf |deadlink=no }}</ref>. Учащиеся, пенсионеры и инвалиды относятся к категории безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

В 2020 году по данным Международной организации труда в мире насчитывается 400 миллионов безработных (5,26% населения планеты). Всплеск безработицы произошёл из-за влияния [[Пандемия COVID-19|пандемии COVID-19]]. В Европейском союзе по данным исследовательского центра Европарламента самый высокий уровень безработицы среди молодежи до 25 лет на январь 2018 года наблюдался в Греции (43%), Испании (36%) и Италии (31,5%)<ref>{{cite web|url =https://russian.rt.com/world/news/515044-evroparlament-bezrabotica-molodyozh|title =В Европарламенте назвали страны ЕС с наиболее высоким уровнем безработицы среди молодёжи|author =|date =2018-05-20|publisher =russian.rt.com|access-date =2018-12-07|archive-date =2018-12-09|archive-url =https://web.archive.org/web/20181209124323/https://russian.rt.com/world/news/515044-evroparlament-bezrabotica-molodyozh|deadlink =no}}</ref>.

В России в 2018 году по результатам исследования РИА Новости ситуация с безработицей неоднородна, и самый высокий индекс безработицы был зафиксирован в регионах Северного Кавказа, на Алтае и в Тыве<ref>{{cite web|url =https://ria.ru/20180910/1528154677.html|title =Названы регионы с самым низким и высоким уровнями безработицы|date =2018-09-10|publisher =ria.ru|access-date =2018-12-07|archive-date =2021-01-18|archive-url =https://web.archive.org/web/20210118053242/https://ria.ru/20180910/1528154677.html|deadlink =no}}</ref>.

== История ==
В традиционных обществах [[заработная плата]] за работу не выплачивалась, так как деньги вообще не использовались. Люди жили за счёт земли, и земля принадлежала всем, либо никому. Разделение труда было мало ощутимым. Когда были изобретены [[деньги]] и началось строительство городов, люди стали зависеть от них, покупая еду у продавцов, вместо того, чтобы выращивать, заниматься собирательством или охотиться самостоятельно. Зависимость от работы как от источника денег для приобретения еды и жилища является основой безработицы.

Количество исторических источников, посвящённых проблеме безработицы ограничено, так как наблюдения велись не всегда и не везде. В определённый исторический период [[индустриализация]] привела к отчуждению средств производства от работников и свела к минимуму возможность их [[Самозанятость|самозанятости]]. Таким образом, работник, который, по каким-то причинам, не имел возможности устроиться на предприятие, не мог самого себя обеспечить работой и становился безработным. Ситуация усугубилась тем, что работники индивидуальных профессий, например врачи, фермеры, ранчеры, прядильщики, мелкие торговцы, стали образовывать крупные закрытые профессиональные объединения и тем, кто не входил в них, приходилось работать в условиях жёсткой [[Конкуренция (экономика)|конкуренции]] или становиться безработными.

Безработица как явление стала постепенно входить в экономическую мысль по мере усиления индустриализации и бюрократизации.

=== История безработицы в Великобритании ===
Процесс формирования этого понятия можно рассматривать на примере [[Великобритания|Великобритании]], так как там он был хорошо задокументирован. В XVI веке в [[Англия|Англии]] не делалось различий между [[Бродяжничество|бродягами]] и теми, у кого нет работы, все официально именовались '''постоянные попрошайки''' (''{{iw|Постоянная попрошайка|Sturdy beggar|en|Sturdy beggar}}'') и рассматривались как лица, которых нужно наказать и выслать<ref name="Sturdy beggar">{{cite web|url=http://www.probertencyclopaedia.com/cgi-bin/res.pl?keyword=Sturdy+Beggars&offset=0|title=Sturdy Beggars|publisher=Probertencyclopaedia.com|date=|accessdate=2011-07-17|archiveurl=https://www.webcitation.org/61DOhNAjB?url=http://www.probertencyclopaedia.com/cgi-bin/res.pl?keyword=Sturdy+Beggars|archivedate=2011-08-26}}</ref>. Закрытие [[Монастырь|монастырей]] в [[1530-е|1530-х годах]] увеличило [[Нищие|нищету]], так как монастыри помогали бедным. Кроме того, во времена [[Тюдоры|Тюдоров]] возросло население и усилился процесс [[огораживания]]. У безработных оставалось только два выхода — голодать или нарушать закон.

В [[1535 год]]у вышел закон, предусматривающий создание системы общественных работ для [[Борьба с безработицей|борьбы с безработицей]], которая финансировалась за счёт налогов на прибыль и капитал. Вышедший в следующем году закон разрешал применять к бродягам телесные наказания<ref>{{cite web|url=http://www.localhistories.org/poortudors.html|title=Poor Tudors|publisher=Localhistories.org|accessdate=2011-07-26|archiveurl=https://www.webcitation.org/61DOiAcF9?url=http://www.localhistories.org/poortudors.html|archivedate=2011-08-26}}</ref>.

== Учёт безработных ==
=== Международные стандарты учета ===
Единые стандарты учета безработицы разрабатываются [[Международная организация труда|Международной организацией труда]]<ref name="ilo.org">International Labour Organization Bureau of Statistics [http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---integration/---stat/documents/publication/wcms_088394.pdf Measurement of employment, unemployment and underemployment — Current international standards and issues in their application] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20110924111726/http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---integration/---stat/documents/publication/wcms_088394.pdf |date=2020-04-14}}</ref>. Однако отдельные страны могут иметь свои особенности учета. Например, МОТ допускает изменение возрастных критериев отнесения к экономически активному населению. Различия уменьшают международную сопоставимость показателей<ref>{{cite web |url=http://www.bls.gov/opub/mlr/2000/06/art1full.pdf |title=International Unemployment Rates: How Comparable are They? |date=2020-04-14 |publisher=Bureau of Labor Statistics |access-date=2011-07-26 |archive-date=2011-06-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20110628201906/http://www.bls.gov/opub/mlr/2000/06/art1full.pdf |deadlink=no }}</ref>.

Согласно методике МОТ, безработным считается человек в трудоспособном возрасте (старше 15 лет), который<ref name="автоссылка1" />:
* не имеет работы в течение некоторого времени и не является самозанятым;
* имеет возможность работать или стать самозанятым;
* предпринимает усилия по поиску работы.

К безработным также относят людей, которые:
* не ищут работу, но готовятся начать поиск в будущем;
* заняты профессиональной подготовкой или переподготовкой и планируют приступить к работе в течение ближайших трех месяцев;
* собираются переехать в другую страну ради работы, но ждут переезда.

К категории занятых относят тех, кто имеет оплачиваемую работу по найму или является самозанятым. Занятые и безработные входят в состав рабочей силы (устаревшее название — экономически активное население).

МОТ рекомендует использовать опросы для оценки количества занятых и безработных, так как опросы позволяют получить оценки численности одновременно и по единой методике. Использование данных об официально зарегистрированных безработных трудно использовать для сопоставления с другими данными, полученными из опросов.

=== Учёт в России ===
{{Главная|Занятость и безработица в России}}
В России критерием трудоспособности является возраст от 15 до 72 лет. Учёт безработного населения ведётся двумя методами:
* по данным [[Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации|Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации]] на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными. Такие сводные данные публикуются в статистических сборниках справочно<ref>[http://www.gks.ru/doc_2007/trud.zip Труд и занятость в России. 2007: Стат.сб.] {{Wayback|url=http://www.gks.ru/doc_2007/trud.zip |date=20111121152711 }} / Росстат. — M., 2007.</ref>.
* по данным [[обследование населения по проблемам занятости|обследования населения по проблемам занятости]], которое проводится Росстатом по методике МОТ. До сентября 2009 года оно было ежеквартальным, а начиная с сентября 2009 года оно стало ежемесячным. Объём выборки для обследований определён в размере 0,06 % численности населения в возрасте 15-72 лет на квартал и 0,24 % — на год. В качестве основы выборки используются материалы [[Всероссийская перепись населения (2010)|переписи населения]]. Размер общероссийской выборки составляет около 260 тыс. чел. (приблизительно 120 тыс. домашних хозяйств), что соответствует 0,24% численности населения данного возраста. Ежеквартально в целом по России обследуются около 65 тыс. лиц в возрасте 15-72 лет (около 30 тыс. домашних хозяйств), или 0,06% от численности населения данного возраста.[[File:EU_Unemployment.svg|мини|Уровень безработицы в странах ЕС, Исландии и Норвегии по состоянию на март 2017 года (Евростат)]]

=== Европейский союз (Евростат) ===
[[Евростат]] ― статистическое управление [[Европейский союз|Европейского союза]], ― определяет безработных как лиц в возрасте от 15 до 74 лет, не имеющих трудоустройства, находящихся в поиске работы в течение последних четырёх недель и готовых начать работу в течение двух недель, что соответствует стандартам МОТ. Евростат ведёт учёт как фактического количества безработных, так и уровней безработицы в странах ЕС. Статистические данные доступны по странам-членам Европейского союза в целом (EU28), а также по [[Еврозона|Еврозоне]] (EA19). Евростат также выделяет долгосрочный уровень безработицы, который определяется как количество безработных, которые пребывают в таком состоянии более одного года<ref>Marco Giugni, ed. ''The Contentious Politics of Unemployment in Europe: Welfare States and Political Opportunities''(Palgrave Macmillan; 2011) covers Britain, France, Germany, Italy, Sweden, and Switzerland.</ref>.

Основным источником информации для Евростата является программа Исследования рабочей силы Европейского Союза (EU-LFS). Она собирает данные обо всех государствах-членах каждый квартал. Для ежемесячных расчётов используются национальные обследования или национальные реестры бюро по трудоустройству в сочетании с ежеквартальными данными EU-LFS. Точный расчёт для отдельных стран, приводящий к согласованным ежемесячным оценкам, зависит от доступности этих данных<ref>{{cite web|url=http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_SDDS/EN/une_esms.htm|title=European Commission, Eurostat|archiveurl=https://web.archive.org/web/20091126055630/http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_SDDS/en/une_esms.htm|archivedate=2009-11-26|accessdate=2009-11-05|deadlink=yes}}</ref>.

== Оценка уровня безработицы ==
{{См. также|Естественный уровень безработицы}}

=== Уровень безработицы ===
{{Якорь|Уровень безработицы}}'''Уровень безработицы''' оценивается как отношение численности безработных к общей численности экономически активного населения. Чаще всего выражается в процентах. Уровень безработицы также может оцениваться среди отдельных групп населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т.д.). 
:<math>UR=\frac{U}{LF} \cdot 100 = \frac{U}{U+E} \cdot 100</math>,

где <math>U</math> — численность безработных; <math>LF</math> — численность экономически активного населения (рабочей силы); <math>E</math> — численность занятых.

Противоположным показателем является уровень занятости, который оценивается как отношение численности занятых к общей численности экономически активного населения:
:<math>UR=\frac{E}{LF} \cdot 100 = \frac{E}{U+E} \cdot 100</math>,

где <math>U</math> — численность безработных; <math>LF</math> — численность экономически активного населения (рабочей силы); <math>E</math> — численность занятых.

В сумме показатели уровня безработицы и уровня занятости составляют 100%.

По данным Международной организации труда, в 2019 году самый высокий уровень безработицы наблюдался в Южной Африке (28,2%), а самый низкий в Катаре (0,1%). В России уровень безработицы составлял 4,6%<ref>{{cite web
|url=https://data.worldbank.org/indicator/sl.uem.totl.zs
|title=Уровень безработицы в процентах от численности экономически активного населения
|date=2020-04-14
|publisher=Всемирный Банк
|access-date=2020-04-14
|archive-date=2019-07-01
|archive-url=https://web.archive.org/web/20190701234934/https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.TOTL.ZS
|deadlink=no
}}</ref>.

=== Уровень участия в составе рабочей силы ===
Кроме уровня безработицы, оценивается также '''уровень участия в составе рабочей силы''', который отражает долю населения страны трудоспособного возраста, которое активно участвует в деятельности рынка труда, работая или пребывая в поисках работы<ref>{{cite web 
|url=https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---stat/documents/publication/wcms_501601.pdf 
|title=Уровень участия в
составе рабочей силы 
|date=2020-04-14 
|publisher=Международная организация труда 
|access-date=2020-04-14 
|archive-date=2020-10-31 
|archive-url=https://web.archive.org/web/20201031122342/https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---stat/documents/publication/wcms_501601.pdf 
|deadlink=no 
}}</ref><ref>{{cite web 
|url=https://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/met-Tr8.htm 
|title=Уровень участия в рабочей силе 
|date=2020-04-14 
|publisher=Росстат 
|access-date=2020-04-14 
|archive-date=2019-08-21 
|archive-url=https://web.archive.org/web/20190821114850/http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/met-Tr8.htm 
|deadlink=no 
}}</ref>. Уровень участия оценивается как отношение численности экономического активного населения в общей численности населения трудоспособного возраста.
:<math>UR=\frac{LF}{P} \cdot 100</math>,

где <math>LF</math> — численность экономически активного населения (рабочей силы); <math>P</math> — численность трудоспособного населения.

Уровень участия в рабочей силе является важным показателем, так как люди, теряющие работу, могут перестать ее искать по психологическим причинам и не будут считаться безработными.

По данным Международной организации труда, наиболее в 2019 году самый высокий уровень участия в рабочей силе наблюдался в Катаре (87,7%), а самый низкий в Иордании (39,1%). В России уровень участия составлял 74,41%<ref>{{cite web
|url=https://data.worldbank.org/indicator/SL.TLF.ACTI.ZS
|title=Уровень участия в рабочей силе от численности населения в возрасте 15-64 года
|date=2020-04-14
|publisher=Всемирный Банк
|access-date=2020-04-14
|archive-date=2020-07-30
|archive-url=https://web.archive.org/web/20200730155859/https://data.worldbank.org/indicator/SL.TLF.ACTI.ZS
|deadlink=no
}}</ref>.

== Виды безработицы ==
В экономике общий уровень безработицы рассматривают как сумму двух основных компонентов: [[Естественный уровень безработицы|естественной]] и [[Циклическая безработица|циклической]]. Естественная безработица в свою очередь делится на [[Фрикционная безработица|фрикционную]] и [[Структурная безработица|структурную]]. Естественная безработица носит долгосрочный характер. Циклическая безработица зависит от фазы [[Экономический цикл|экономического цикла]]{{sfn|Jones|2014}}.

=== По добровольности ===
В зависимости от мотива различают добровольную и вынужденную безработицу.

'''Добровольная''' безработица связана с нежеланием людей работать, когда заработная плата невысока и не создает достаточных стимулов для найма на работу или для ее поиска. Добровольный отказ может приводить к тому, что человек совсем перестанет искать работу и выйдет из состава экономически активного населения. В этом случае уровень участия в рабочей силе снизится. К добровольной безработице относят '''[[Фрикционная безработица|фрикционную]]''' безработицу, которая возникает в результате увольнения по собственному желанию ради поиска нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее. В период между увольнением и новым наймом человек попадает в категорию безработных. Добровольное увольнение может быть связано с переездом в другую местность.

'''Вынужденная''' безработица (''безработица ожидания'') возникает тогда, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной может являться, например,
[[Номинальная жёсткость|номинальная]] или [[Реальная жесткость|реальная]] жесткость заработной платы. Если реальная зарплата находится выше [[Равновесная цена|конкурентного уровня]], соответствующего [[Закон спроса и предложения|равновесию спроса и предложения]] на совершенно конкурентном рынке, то предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы.

=== По категориям населения ===
Безработица может различаться в зависимости от различных групп населения. Выделяют '''маргинальную''' безработицу — безработицу среди слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, инвалидов) и социальных низов. В ее составе выделяют также '''[[Молодёжная безработица|молодежную]]''' безработицу среди групп в возрасте от 18 до 25 лет. Выделение безработицы среди различных групп населения может быть важным по социальным причинам.

=== По степени наблюдаемости ===
* '''Зарегистрированная''' безработица включает в себя незанятое население, занимающееся поиском работы и официально поставленное на учёт в государственных органах, в том числе получающее пособие по безработице.
* '''[[Скрытая безработица|Скрытая]]''' безработица включает в себя следующие категории.
** формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется<ref>{{книга|заглавие=Словарь бизнес-терминов|часть=Безработица Скрытая|год=2001|автор=Академик.ру|язык=ru}}</ref>. 
** незарегистрированные в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу<ref>[http://slovari.yandex.ru/~книги/Экономика%20и%20финансы/Скрытая%20безработица/ Скрытая безработица — Экономика и финансы]{{Недоступная ссылка|date=2018-05|bot=InternetArchiveBot }}{{мёртвая ссылка|число=14|месяц=06|год=2016}}</ref>.

== Последствия безработицы ==
[[Файл:Unemployed men queued outside a depression soup kitchen opened in Chicago by Al Capone, 02-1931 - NARA - 541927.jpg|thumb|Безработные мужчины в очереди за бесплатным супом ([[Чикаго]], 1931 год)]]
Безработица влечет за собой ряд негативных последствий как для отдельных экономических агентов на [[Микроэкономика|микроуровне]], так и для экономики на [[Макроэкономика|макроуровне]].

Последствия на микроуровне.
# Снижение располагаемых доходов и сбережений. Например, снижаются пенсионные накопления, что подрывает благосостояние в будущем.
# Потеря квалификации из-за вынужденного простоя.
# Возникновение эффекта гистерезиса на рынке труда, когда работники покидают экономически активное население во время кризиса и больше не возвращаются к поиску работы, предпочитая жить на пособие.

На психологическом уровне для конкретного человека потеря работы может обернуться личностным кризисом<ref>{{Статья|автор=Дружилов С. А.|заглавие=Безработица (преподавателей вузов) как ситуация личностного кризиса|ссылка=http://dom-hors.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/spp/2013-1/druzhilov.pdf|язык=|издание=Общество: социология, психология, педагогика|тип=|год=2013|месяц=|число=|том=|номер=1|страницы=25—32|issn=|archivedate=2017-02-07|archiveurl=https://web.archive.org/web/20170207112825/http://dom-hors.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/spp/2013-1/druzhilov.pdf}}</ref>. «Безработный, пусть даже он обеспечен достойным пособием, опасен. Особенно в России», — отмечает академик РАН [[Ивантер, Виктор Викторович|Виктор В. Ивантер]]<ref>{{Cite web |url=https://rg.ru/2014/01/17/investicii.html |title=Виктор Ивантер: Ошибка 2013 года — в том, что мы допустили спад инвестиций — Виктор Ивантер — Российская газета<!-- Заголовок добавлен ботом --> |access-date=2020-06-21 |archive-date=2020-07-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20200716150646/https://rg.ru/2014/01/17/investicii.html |deadlink=no }}</ref>.

Последствия на макроуровне.
# Недополученный выпуск, возникающий из-за отклонения фактического ВВП от [[Потенциальный выпуск|потенциального]] в результате неполного использования совокупной рабочей силы (см. [[Закон Оукена]]).
# Сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений.
# Рост общественных затрат на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т.д.

== Естественный уровень безработицы ==
{{main|Естественный уровень безработицы}}
=== Определение ===
Естественная безработица — это безработица, возникающая в состоянии долгосрочного равновесия в экономике (отсутствие значительных экономических шоков, приводящих к [[Рецессия|спадам]] и [[Бум (экономика)|подъемам]] в экономике). Гипотеза о существовании естественной безработицы была предложена независимо друг от друга [[Фелпс, Эдмунд|Эдмундом Фелпсом]]<ref>{{статья |автор=Phelps E. |заглавие=Phillips curves, expectations of inflation and optimal unemployment over time |издание=Economica |год=1967 | |страницы=254—281}}</ref> и [[Фридман, Милтон|Милтоном Фридманом]]<ref>{{статья |автор=Friedman M. |заглавие=The role of monetary policy |ссылка=https://archive.org/details/sim_american-economic-review_1968-03_58_1/page/1|издание=American Economic Review |год=1968 |том=58 |номер=1 |страницы=1—17}}</ref> в связи с оценкой возможных последствий денежно-кредитной политики. Под естественным уровнем Фелпс и Фридман понимали такой уровень, который не приводит к ускорению инфляции ([[NAIRU]]).

Причинами появления естественной безработицы могут быть несовершенства рынка, связанные с небольшими случайными колебаниями спроса на товары и услуги и, как следствие, колебаниями спроса на рабочую силу. Естественная безработица также может возникать из-за несовершенства информации. Поиск информации о вакансиях или кандидатах на вакансии требует времени и усилий, отбор на вакансию занимает некоторое время и т.д. Естественная безработица также включает в себя стимулирующую безработицу<ref>{{cite web |url=https://link.springer.com/referenceworkentry/10.1007/978-1-349-58802-2_1162 |title=Natural Rate of Unemployment |website=SpringerLink |accessdate=2020-04-14}}</ref>.

===Стимулирующая безработица===
Стимулирующая безработица является следствием того, что работодатель устанавливает эффективную ставку заработной платы, которая превышает ставку [[Совершенная конкуренция|конкурентного рынка]]. Эффективная ставка возникает вследствие [[Асимметричность информации|информационной асимметрии]]. Если усилия работника не являются наблюдаемыми, то работодатель не может полностью проконтролировать качество выполнения работы. Тогда установление повышенной заработной платы может служить дополнительным стимулом к труду. Однако повышение заработной платы приводит к возникновению дополнительной безработицы, так как количество желающих получить рабочее место оказывается больше числа вакансий. Появление дополнительной безработицы создает дополнительные стимулы к труду, так как в случае увольнения поиск нового места работы займет больше времени. Стимулирующая безработица также является следствием несовершенства рынка (информационной асимметрии).

=== Оценка уровня естественной безработицы ===
Естественный уровень безработицы — это такое состояние экономики, при котором отсутствует циклическая безработица при наличии структурной и фрикционной<ref name=":1">{{Книга:Макконнелл К. Р.: Экономикс| том =1 ||страницы=158—159}}</ref>, а также стимулирующей. Уровень естественной безработицы специфичен для каждой экономики и зависит от особенностей долгосрочного экономического равновесия, при котором ожидаемый уровень инфляции равен действительному её уровню. Попыткой описать зависимость уровней инфляции и безработицы является [[кривая Филлипса]]. Однако существование прямой зависимости в широких временных рамках между этими величинами Фридманом и [[Филлипс, Олбан Уильям|Филлипсом]] отрицается. По их утверждению уровень инфляции зависит главным образом от денежной массы, а уровень безработицы в свою очередь стремится к уровню естественной безработицы.

Если уровень безработицы соответствует естественному уровню, то говорят о наличии «[[полная занятость|полной занятости]]» в экономике. Безработица в этом случае не равна нулю, однако в силу ее естественного характера возможности государства повлиять сильно ограничены.

== Страхование рисков безработицы ==
Государственная политика [[Развитые страны|экономически развитых стран]] включает меры по страхованию рисков безработицы.

В основе национальных систем поддержки граждан в случае безработицы лежат такие механизмы [[Социальная защита|соцзащиты]], как обязательное [[социальное страхование]] и вспомоществование.

В первом случае размер страхового пособия сопоставим с размером зарплаты застрахованного лица, а период выплат зависит от длительности предшествовавшей занятости. Во втором — безработный получает пособие, размер которого сопоставим с [[Прожиточный минимум|прожиточным минимумом]].

Национальные системы социальной поддержки безработных граждан могут как сочетать оба механизма (например, Австрия, Швеция, Бельгия, Италия, Германия, Франция), так и применять только один из них (Греция и Португалия — только страхование, Украина — только пособие).

Страхование, связанное с потерей работы, является обязательным по закону в большинстве западноевропейских стран. В Дании, Швеции и Финляндии используется добровольно-факультативное страхование, основанное на соглашениях между работодателями и профсоюзами{{sfn| Роик, Валентин |2012|с= 178}}.

В России [[страховая компания|страховые компании]] активно развивают коммерческое страхование [[риск]]ов потери работы<ref>{{cite web
 |url = http://www.insur-info.ru/press/75332
 |title = Не по собственному желанию
 |author = Кадыкова, Марина
 |publisher = «[[Московские новости]]»
 |date = 2012-04-12
 |accessdate = 2014-04-24
 |description = Сегодня все большую популярность приобретает страхование на случай потери работы. Страховщики продвигают этот продукт в основном через банки, предлагая его заемщикам. Впрочем, застраховаться на случай непредвиденных сокращений или ликвидации компания можно и не имея кредитных обязательств
 |archive-date = 2014-04-24
 |archive-url = https://web.archive.org/web/20140424214006/http://www.insur-info.ru/press/75332/
 |deadlink = no
 }}</ref>. Во время экономического кризиса 2008—2009 годов рассматривались предложения о введении в России [[обязательное страхование|обязательного страхования]] на случай потери работы (за счёт работодателей или из бюджетных средств), но они так и не были реализованы<ref>{{cite web
 |url = http://www.insur-info.ru/press/30493
 |title = Бюджет не потянет страхование от потери работы всех уволенных в кризис
 |author = 
 |publisher = «Финанс.»
 |date = 2008-02-27
 |accessdate = 2008-08-25
 |description = Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев и председатель областного Совета народных депутатов Николай Шатилов направили в правительство, Госдуму и Совет Федерации предложение принять федеральный закон о введении обязательной системы страхования на случай потери работы
 |archive-date = 2014-04-24
 |archive-url = https://web.archive.org/web/20140424194015/http://www.insur-info.ru/press/30493/
 |deadlink = no
 }}</ref>.

== Безработица среди молодежи ==
Согласно исследованиям, проводимым в 2018 году, самый низкий уровень безработицы среди молодежи в [[Австрия|Австрии]] и [[Германия|Германии]], самый высокий — в Греции и Испании. В [[Евросоюз]]е для характеристики безработицы используют два показателя: «уровень безработицы среди молодежи» и «NEET rate», который показывает ту часть молодых людей, которые не учатся и не работают. Считается, что высокий уровень безработицы вызван жестким делением рынка труда на две части — занятость для тех, кому от 15 до 24 лет, и тех, кто старше 25 лет. Для этих двух категорий существуют различия в формах [[Трудовой контракт|трудового контракта]], который оформляется при приеме людей на работу. Молодых людей, которые работают в Хорватии, Швеции, Германии, Польше, Испании, Португалии, Словении, Франции по временным контрактам больше половины от всей работающей молодежи. Те, кто старше 25 лет, намного реже работают по временным контрактам<ref name="Безработица среди молодежи в Европе">{{cite web|url=https://cyberleninka.ru/article/n/2018-03-045-osingmann-k-bezrabotitsa-sredi-molodezhi-v-evrope-oesingmann-k-youth-unemployment-in-europe-ifo-dice-report-2017-vol-15-n-1-p-52-55|title=Безработица среди молодежи в Европе|author=|date=|website=|publisher=|accessdate=|lang=|archive-date=2020-10-25|archive-url=https://web.archive.org/web/20201025031510/https://cyberleninka.ru/article/n/2018-03-045-osingmann-k-bezrabotitsa-sredi-molodezhi-v-evrope-oesingmann-k-youth-unemployment-in-europe-ifo-dice-report-2017-vol-15-n-1-p-52-55|deadlink=no}}</ref>.

== См. также ==
* [[Закон Оукена]]
* [[Борьба с безработицей]]
* [[Бедность]]
* [[NAIRU]]
* [[Естественный уровень безработицы]]
* [[Безусловный основной доход]]
== Примечания ==
{{Примечания|2}}

== Литература ==
* {{ВТ-ЭСБЕ|Безработица}}
* {{книга|автор= Валентин Роик |заглавие= Экономика, финансы и право социального страхования. Институты и страховые механизмы |оригинал= |издательство= [[Альпина Паблишер]] |год= 2012 |место = М. |серия= |страниц= 258 |isbn= 978-5-9614-1961-0 |ref= Роик, Валентин}}
* {{книга |автор= [[Рифкин, Джереми|Рифкин Дж.]] |часть= |ссылка часть= |заглавие= {{iw|The End of Work: The Decline of the Global Work-force and the Dawn of the Post-market Era|The End of Work: The Decline of the Global Work-force and the Dawn of the Post-market Era|en|The End of Work}} |оригинал= |ссылка= |викитека= |ответственный= |издание= |место= {{N. Y.}} |издательство= {{iw|G. P. Putnam's Sons|G. P. Putnam's Sons|en|G. P. Putnam's Sons}} |год= 1995 |volume= |pages= |columns= |allpages= XVIII, 350 |серия= |isbn= 0-87477-779-8 |тираж= |ref= Рифкин}}
* {{книга |автор=Joens C. |заглавие=Macroeocnomics |ссылка=https://archive.org/details/macroeconomics0000jone |язык=en |место= |издательство=W. W. Norton & Company |год=2014 |страниц=640 |страницы= |isbn=978-0393923902 |ref=Jones}}

== Ссылки ==
{{wiktionary|безработица}}
* [https://web.archive.org/web/20090121121719/http://rostrud.info/ Федеральная служба по труду и занятости]
* [https://trudvsem.ru/ Информационный портал «Работа в России»]
* [http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/ Рынок труда, занятость и заработная плата.] // Федеральная Служба Государственной Статистики России (Росстат).

{{Внешние ссылки}}
{{Макроэкономика}}
{{Экономическая наука}}

[[Категория:Безработица| ]]
[[Категория:Макроэкономика]]
[[Категория:Труд]]
[[Категория:Экономические термины]]
[[Категория:Социальные проблемы]]
[[Категория:Макроэкономические показатели]]
[[Категория:Поиск работы]]